甘肅省住房和城鄉建設廳

關于印發《建筑工地湖北來甘返甘人員管理專項方案》的通知

甘建發電[2020]29號

各市州住建局、蘭州新區城交局、甘肅礦區建設局:

按照《關于印發湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案的通知》（甘疫防辦明電發〔2020〕70號）要求，結合全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場（以下簡稱“建筑工地”）疫情防控實際，針對近期湖北省解除離鄂通道管控階段性特征，我廳制定了《建筑工地湖北省來甘返甘人員管理專項方案》，現印發你們，請遵照執行。

附件：建筑工地湖北省來甘返甘人員管理專項方案

                        甘肅省住房和城鄉建設廳

       2020年4月7日

附件

建筑工地湖北省來甘返甘人員管理專項方案

按照《關于印發湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案的通知》（甘疫防辦明電發〔2020〕70號）要求，為持續鞏固提升建筑工地疫情防控階段性成果，加強全省建筑施工領域對湖北省來甘返甘人員的管理，保障建筑工地人員安全有序流動，防止疫情反彈，特制定本方案。

一、工作目標

通過強化政治責任、加強監督管理、履行主體責任、落實防控措施，堅持依法防控、科學防治、精準施策，突出湖北來甘返甘人員管控，堅決做好建筑工地外防輸入、內防反彈工作。

二、具體措施

（一）落細落實摸排引導。具體負責項目監督的住建部門或監督機構，必須及時將政策要求傳達到每個項目，并提供政策解讀和指導服務。用人單位要將政策信息和防控要求及時傳達告知到每個人員，幫助提前做好相關事項準備，提前掌握湖北來甘返甘員工健康情況、出行方式、返程時間和居住地，建立人員清單臺賬，并實時向屬地住建部門、街道（鄉鎮）和社區（村組）報送相關信息，積極配合當地聯防聯控領導小組對返崗員工進行核酸檢測。湖北來甘返甘人員應提前主動聯系目的地用人單位、社區、鄉村、賓館酒店等通報返程計劃，并動態報告返程狀態及身體狀況，嚴格執行向部門歸口管理報備制度。

（二）切實加強教育培訓。用人單位要充分利用好前期準備空窗期，開展人員線上安全生產和疫情防控教育培訓考核，考核不合格不準上崗作業，確保所有人員掌握相關理論知識，具備相關技能和管理水平。

（三）專項管理健康檔案。由項目建設單位總體牽頭負責，建設、監理、施工等單位分別建立本單位湖北來甘返甘人員專項健康檔案，實行一人一檔動態管理，檔案資料必須包括人員兩次核酸檢測結果均為陰性的證明，其他信息應詳盡準確，確保可以追溯調查。

（四）重點突出人員管控。相關人員兩次核酸檢測結果均為陰性且無發熱咳嗽等呼吸道感染癥狀的，方可上崗工作。在返崗14天內，應強化做好個人防護，盡量避免外出和與他人的聚集接觸，住宿盡量單間居住或減少同室人員數量，用餐采取分餐、配發盒飯等方式進行，每天增加專人健康問詢、體溫測量的頻次。

（五）充分發揮技防優勢。各級住建部門要督促項目用好用足“工地人員管理應用程序”，充分發揮大數據平臺“技防”優勢，督促落實所有人員每次進入工地掃碼識別登記制度，對入場人員進行全覆蓋、全天候動態管理，對項目人員數據及時進行動態分析，對數據異常或存疑的項目進行重點現場檢查，確保線上線下有效聯動，及時消除解決問題不足。

（六）統籌落實其他措施。在重點突出近期湖北來甘返甘人員管控的同時，要嚴格按照住建部《房屋市政工程復工復產指南》（建辦質〔2020〕8號）、我廳《房屋市政工程開工復工工作指南》（甘建發電〔2020〕7號）等具體安排，統籌做好物資場地保障、場地封閉管理、場區防疫管理、應急處置等工作要求。

三、工作要求

（一）狠抓主體責任落實。主體責任落實是疫情防控的最關鍵環節和重中之重，項目參建各方必須按照“管好自己的人、看好自己的門”要求，做好對員工信息摸排和返程引導幫助，嚴格落實人員管控具體措施，一旦出現異常情況，必須做到早發現、早報告、早隔離、早治療要求，實行人員全覆蓋、無遺漏閉環管理。

（二）加強行業監管和聯防聯控。各級住建部門要在屬地新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組統一領導下，按照屬地管理、分級負責要求，加強督促指導和監督檢查，對項目開復工既不能放任不管，更不能一停了之，關鍵環節必須要管嚴管好，服務事項必須要落實落細。同時，要積極主動聯系解決工作中的問題，做到上下游防控措施無縫銜接，橫向部門間協調聯動。

（三）認真履行信息報告職責。個人、社區、鄉村、賓館酒店、用人單位等瞞報、謊報、漏報，不按規定落實防控措施造成不良后果的，將依法嚴肅追究法律責任。

（四）持續提高幫助支持和人文關懷水平。在進行人員管控過程中要做好宣傳引導和解釋工作，爭取當事人的理解支持，堅持嚴管與厚愛相結合，規定的疫情防控措施必須嚴格執行，同時要在員工工作生活中提供力所能及的關愛、幫助，體現人文關懷和危難關頭的深情厚誼，堅決杜絕地域歧視等問題發生。

《關于印發湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案的通知》（甘疫防辦明電發〔2020〕70號）可直接從在省衛生健康委網站自行下載使用，請各地嚴格執行本文件要求。