各市州住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、有關(guān)單位：

根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績效管理強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)的通知》（甘財(cái)預(yù)〔2020〕24號），現(xiàn)將2020年省級專項(xiàng)資金績效監(jiān)控和2021年城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2020年省級預(yù)算績效監(jiān)控

（一）績效監(jiān)控的范圍

本次開展績效監(jiān)控的項(xiàng)目為2020年納入績效目標(biāo)管理的所有部門預(yù)算項(xiàng)目和省對市縣轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，部門預(yù)算項(xiàng)目績效監(jiān)控信息由省級相關(guān)單位填報(bào)，省對市縣轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效監(jiān)控信息由市州項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào)。

2020年納入績效目標(biāo)管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目有8個(gè)：城鎮(zhèn)保障性住房安居工程專項(xiàng)資金（中央轉(zhuǎn)移支付）、棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付和省級安排）、城市老舊小區(qū)電梯改造工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金、城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金、全域無垃圾工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金、城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金（中央轉(zhuǎn)移支付）。

（二）績效監(jiān)控的內(nèi)容

按照對項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”的要求，各市州要及時(shí)報(bào)送階段性績效目標(biāo)的完成情況，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等產(chǎn)出指標(biāo)和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。省住建根據(jù)各市州報(bào)送的情況，必要時(shí)對項(xiàng)目的籌備情況，項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、建立驗(yàn)收、信息公示等實(shí)施情況，以及資產(chǎn)管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算等資金管理情況進(jìn)行延伸監(jiān)控。項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控有關(guān)信息以《項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控表》的形式反映（見附件1）。

（三）責(zé)任主體

省住建廳負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控本部門所屬項(xiàng)目單位的績效目標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金撥付和有關(guān)績效目標(biāo)指標(biāo)完成情況；及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中偏離績效目標(biāo)指標(biāo)的項(xiàng)目管理行為或資金支付行為。 

項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，各市州住建局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核實(shí)匯總，并及時(shí)報(bào)送績效監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息和相關(guān)資料。

（四）工作要求

各單位要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，客觀采集數(shù)據(jù)和資料，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的核實(shí)，對年度績效目標(biāo)完成的可能性進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和分析，確保績效運(yùn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)能夠全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際情況和取得的成效。

各市州對納入監(jiān)控范圍的項(xiàng)目按季度開展績效監(jiān)控，及時(shí)填報(bào)《監(jiān)控表》（按具體項(xiàng)目填報(bào)），如有特殊情況和信息無法通過表格反映的，可在表格后附相關(guān)的文字予以說明。1-6月和1-9月項(xiàng)目績效運(yùn)行情況分別于7月8日前和10月12日前將紙質(zhì)版（或掃描件）和電子版報(bào)送省住建廳計(jì)財(cái)處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

省住建廳各項(xiàng)目管理處室對市州報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，掌握各市州及實(shí)施單位績效目標(biāo)執(zhí)行情況，根據(jù)市州和項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的信息及督查檢查情況進(jìn)行分析整理，及時(shí)將初審結(jié)果反饋計(jì)財(cái)處統(tǒng)一匯總報(bào)送。

（五）結(jié)果應(yīng)用

績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果將作為當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行和以后年度預(yù)算安排及政策制定、審計(jì)檢查的重要依據(jù)，其中：監(jiān)控結(jié)果為繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，各市州和項(xiàng)目實(shí)施單位要加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保如期完成年度預(yù)算績效目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)；監(jiān)控結(jié)果為暫緩執(zhí)行或調(diào)整執(zhí)行的項(xiàng)目，省住建廳將跟蹤發(fā)現(xiàn)的問題和績效目標(biāo)偏差，及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施單位采取有效措施予以糾正，涉及調(diào)減當(dāng)年預(yù)算的，按預(yù)算調(diào)整程序和規(guī)定辦理；監(jiān)控結(jié)果為不予執(zhí)行的項(xiàng)目，立即停止該項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)報(bào)請省財(cái)政按照程序收回資金，并作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

二、2019年省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效評價(jià)情況

根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年省級預(yù)算執(zhí)行情況績效評價(jià)工作的通知》（甘建計(jì)〔2020〕106 號）要求，大部分市州于4月30日前按要求報(bào)送了2019年省對市縣轉(zhuǎn)移支付資金績效自評材料，其中績效自評報(bào)送及時(shí)、自評較好的市州依次為：金昌市、平?jīng)鍪小⑻m州市、張掖市、慶陽市；績效自評項(xiàng)目不完整的市州：隴南市、酒泉市、臨夏州、武威市、天水市。

請績效自評項(xiàng)目不完整的市州盡快完善《省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評表》和自評報(bào)告，務(wù)必于2020年6月25日前報(bào)送。績效自評結(jié)果作為安排2021年預(yù)算的重要依據(jù)，不按要求報(bào)送績效監(jiān)控及績效自評情況的，不再安排各類城鄉(xiāng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三、2021年城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫建設(shè)

省住建廳管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目一般采用因素法分配資金，城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金采用因素法和項(xiàng)目法結(jié)合分配資金，采用項(xiàng)目法分配的資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，自2020年6月起由各市州按程序申報(bào)納入項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目方可安排補(bǔ)助資金。

根據(jù)省委、省政府對全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展部署，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，2021年省級城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目分為四大類：

（一）城市維護(hù)項(xiàng)目

城市維護(hù)項(xiàng)目采用項(xiàng)目法安排補(bǔ)助資金，具體由城建處負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、排序和入庫工作，城市設(shè)施維護(hù)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般性維護(hù)項(xiàng)目由市（州）、縣自籌資金解決，省級對市（州）、縣重點(diǎn)維護(hù)項(xiàng)目適當(dāng)補(bǔ)助給予支持。

補(bǔ)助資金支持的范圍包括：污水處理、垃圾處理設(shè)施維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目；園林綠化設(shè)施的維護(hù)；排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)；城市道路、供水水質(zhì)等市政工程設(shè)施的維護(hù)；其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營專項(xiàng)課題研究等。

各市（州）住建局對區(qū)（縣）申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，最多選擇2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送省住建廳，申報(bào)的項(xiàng)目原則上應(yīng)在當(dāng)年完成。

具體項(xiàng)目申報(bào)材料要反映項(xiàng)目規(guī)模、總投資、可行性、是否符合專項(xiàng)規(guī)劃、目前進(jìn)展情況、資金籌措方案，已到位資金情況、項(xiàng)目預(yù)期績效等，申報(bào)方式為項(xiàng)目實(shí)施單位填寫項(xiàng)目申報(bào)書（附件2），項(xiàng)目相關(guān)的材料可根據(jù)實(shí)際情況附在項(xiàng)目申報(bào)書后，市州住建局篩選后匯總報(bào)送。

（二）村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目

2021年村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的分配在省級層面以因素法為主，重點(diǎn)對村鎮(zhèn)建設(shè)示范縣（村）激勵(lì)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行支持。具體由村鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、排序和入庫工作。

每個(gè)市州在所轄縣（市、區(qū)）中推薦1個(gè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)村垃圾治理等方面成績突出、工作經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣縣（市、區(qū)）的村，作為2021年村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金激勵(lì)對象。村鎮(zhèn)建設(shè)示范縣激勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)方式為市州住建局填寫村鎮(zhèn)建設(shè)示范縣激勵(lì)項(xiàng)目推薦書直接報(bào)送村鎮(zhèn)處。

每個(gè)市州最多可申報(bào)1個(gè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或村容村貌整治項(xiàng)目，項(xiàng)目必須符合法定建設(shè)程序，前期工作準(zhǔn)備完善；項(xiàng)目資金籌措有一定比例的地方配套資金。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或村容村貌整治項(xiàng)目申報(bào)方式為項(xiàng)目實(shí)施單位填寫項(xiàng)目申報(bào)書（附件2），項(xiàng)目相關(guān)的材料可根據(jù)實(shí)際情況附在項(xiàng)目申報(bào)書后，市州住建局篩選后匯總報(bào)送。

（三）抗震加固項(xiàng)目

抗震加固項(xiàng)目支持范圍包括抗震標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研究、震害調(diào)查、應(yīng)急評估、城鄉(xiāng)既有重要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震加固、城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防管理。具體由設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、排序和入庫工作。

申報(bào)抗震標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研究應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，重點(diǎn)開展抗震、隔震、減震新型結(jié)構(gòu)及新型建筑材料的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、重要公共建筑、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程抗震的加固。

每個(gè)市州最多可申報(bào)1個(gè)抗震加固項(xiàng)目，申報(bào)方式為項(xiàng)目實(shí)施單位填寫項(xiàng)目申報(bào)書（附件2），項(xiàng)目相關(guān)的材料可根據(jù)實(shí)際情況附在項(xiàng)目申報(bào)書后，市州住建局篩選后匯總報(bào)送。

（四）建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目

支持范圍包括建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)科研項(xiàng)目及示范項(xiàng)目；民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效測評、能耗監(jiān)測等；既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目等。具體按照組織申報(bào)2021年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知（另行印發(fā)）要求申報(bào)，具體申報(bào)時(shí)間和通知請關(guān)注甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站，科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目不在本次報(bào)送范圍。

各市州住建局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)書，對項(xiàng)目進(jìn)行篩選后，填寫2021年省級城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表與項(xiàng)目申報(bào)書（一式2份）一同報(bào)送省住建廳計(jì)財(cái)處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室，各市（州）、縣要本著突出重點(diǎn)、控制數(shù)量的原則申報(bào)項(xiàng)目，多報(bào)將影響項(xiàng)目的篩選和入庫，項(xiàng)目截止報(bào)送的日期為2020年7月30日。

1.保障性安居工程項(xiàng)目

聯(lián) 系 人：孫利峰

聯(lián)系電話：0931-8929746

郵  箱：[email protected]

2.農(nóng)危房改造項(xiàng)目

聯(lián) 系 人：張曉虎

聯(lián)系電話：0931-8929737

郵  箱：[email protected]

3.村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、全域無垃圾獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

聯(lián) 系 人：王華

聯(lián)系電話：0931-8929718

郵  箱：[email protected]

4.城市維護(hù)、城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金、垃圾分類項(xiàng)目

聯(lián) 系 人：王燕

聯(lián)系電話：0931-8929388

郵  箱：[email protected]

5.電梯改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、抗震加固項(xiàng)目

聯(lián) 系 人：李月霞

聯(lián)系電話：0931-8929733

郵  箱：[email protected]

6.計(jì)財(cái)處聯(lián)系人：邢曉慶

聯(lián)系電話：0931-8929708

郵  箱：[email protected]

附件：

1.《項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控表》

2.城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)書

3.2021年省級城鄉(xiāng)建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年6月15日