甘建發電〔2020〕7號

各市州住建局、甘肅礦區建設局、蘭州新區城交局：

根據黨中央關于“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產”的最新精神，省委、省政府關于疫情防控工作的有關要求以及省安委辦《關于嚴格落實“六個一律”管控措施全力做好疫情防控期間復產復工安全生產工作的通知》（甘安辦發電〔2020〕2號），各地要指導企業因地制宜按照氣候條件切實組織好房屋市政工程開復工各項準備工作，特別是保障民生工程和抗擊疫情支撐工程要積極組織開工復工，同時在開復工前后要做好施工工地疫情防控和安全生產工作，助力全面打贏疫情防控阻擊戰，統籌做好疫情防控和改革發展穩定各項工作。為此，我廳研究制定了《關于切實做好疫情防控積極組織房屋市政工程開工復工的工作指南》，現印發你們，請按照當地黨委、政府的統一安排，全力配合當地衛生健康等部門，認真抓好貫徹落實。

此前開復工有關要求與本通知內容不一致的，以本通知為準。

附件：甘肅省住房和城鄉建設廳關于切實做好疫情防控積極組織房屋市政工程開工復工的工作指南

                              甘肅省住房和城鄉建設廳

                                 2020年2月7日

附件：

甘肅省住房和城鄉建設廳

關于切實做好疫情防控積極組織房屋

市政工程開工復工的工作指南

一、切實提高思想認識

各級住建部門和工程項目參建各方要深刻認識當前疫情防控和安全生產面臨的嚴峻形勢，以高度的政治責任感，按照“疫情就是命令，防控就是責任”的要求，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。要通過微信、公眾號、網絡課堂等線上方式積極開展疫情防控和安全生產宣傳教育培訓，切實提高從業人員疫情防控和安全生產意識，確保思想上高度重視，行動上嚴格落實，做到不造謠、不信謠、不傳謠，身體力行，從我做起，共同抗擊疫情，堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，保障安全生產，嚴防生產安全事故發生。

二、嚴格落實疫情防控責任

（一）建設主管部門要落實屬地監管責任，主要領導要堅守崗位、靠前指揮，提前安排布置，結合本地區實際，扎實做好節后復工疫情防控預案；要嚴格落實帶班值班責任,積極與當地衛生健康部門協商，指導工程建設各方主體提前明確收治醫院，一旦發現從業人員出現疑似癥狀，要第一時間隔離觀察，及時送院診治，并對密切接觸者采取防護措施。

（二）建設單位作為項目疫情防控首要責任方，總體牽頭負責項目疫情防控工作。項目負責人要做好本單位疫情防控和人員管理，組織協調和督促檢查施工、監理、第三方進場檢測（監測）、勘察設計等單位將疫情防控措施落實到位，對拒不服從管理的要及時報請負責項目監督的住建部門處理。

（三）施工單位是疫情防控直接責任方，實行項目經理負責制，要建立健全疫情防控相關規章制度，成立防控機構，配備項目專（兼）職防控人員、門衛值守人員、體溫檢測等人員及相應的防控設備；開展疫情防控和安全生產宣傳教育培訓，落實三級安全教育制度，確保所有人員全覆蓋接受教育、通過考核；做好出入場人員檢查登記、加強現場巡查檢查，督促所有人員按要求佩戴口罩，加強個人防護；做好對施工區、生活區、工作區殺菌消毒，確保食堂衛生防疫措施到位，落實垃圾收集清運制度；加強分包單位管理，督促落實疫情防控措施；負責向屬地住建部門報告疫情防控情況。

（四）監理單位要做好本單位辦公場所及人員的疫情防控工作，協助建設單位、督促施工單位落實項目疫情防控措施，發現疫情防控措施不到位問題，要立即督促責任單位整改，對拒不整改的要及時報請建設單位或負責項目監督的住建部門處理。

（五）所有待入場人員必須向單位（項目）真實準確報告個人近期流動、接觸情況，在場人員要每天及時報告本人身體狀況。在存在人員接觸的場所必須按要求佩戴口罩，及時洗手，廢棄口罩等醫療廢物不要亂扔，要放入塑料袋系緊后集中處置。

三、強化疫情防控措施

（一）建立施工人員健康檔案。建設、監理、施工等單位應全面實行實名制管理，采集登記人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯系方式、來往史、接觸史、隔離觀察情況、當前健康狀況等信息，分別各自建立施工人員健康專項檔案，并作動態管理，確保做到全面覆蓋、一個不漏。一是要提前做好人員摸排，對計劃入場人員至少兩周內來往史和接觸史、隔離觀察、當前健康狀況等情況進行精準摸排和詳細登記篩查，提前做好開工復工人員準備工作，嚴防疫情輸入性傳播。二是要做好在場人員動態管理，對在場所有人員每日定期不定期進行問詢、檢查、登記，確保動態掌控，及時處置，嚴防疫情擴散性蔓延。

（二）確保物資場地保障。建筑工地應配備符合要求的體溫計、防護口罩、消毒液、洗滌用品、噴灑設備等必要防疫物資，設置洗手池等清洗設施，工地衛生間應配備洗手液、擦手紙等衛生用品。現場提供單獨的隔離觀察宿舍，隔離觀察措施應符合屬地疾病控制部門要求。

（三）全面實行封閉管理。施工單位應在工地出入口設立疫情防控崗，對進出工地人員實行全覆蓋問詢排查、體溫檢測、口罩佩戴情況檢查，并登記建檔，對未解除醫學觀察的密切接觸者、未解除隔離觀察的一般外來人員、存在發熱（體溫達到37.3℃及以上）咳嗽等呼吸道感染癥狀人員、未佩戴口罩人員等情況，一律禁止入場。

（四）加強公共區域管控。項目對施工區人員密集區域及工地食堂、宿舍、辦公室、垃圾存放點、廁所等生活區域采取定期清理、殺菌消毒等措施，對密閉場所要定期開窗通風，保持室內空氣流通。工地食堂要確保制度健全、食材安全、炊事人員健康，堅決杜絕疾病通過餐飲渠道集中擴散傳播。施工現場和生活區、辦公區應分別設置口罩等醫療廢棄物、生活垃圾專用收集容器，集中統一收集處理，嚴禁醫療廢棄物與生活垃圾、建筑垃圾混合處理，同時要及時做好垃圾處理、污水處理等工作。

（五）嚴格管控人員流動和聚集。已在工地內的人員，應嚴格控制不必要的人員流動和聚集，統一做好生活保障，外出人員應嚴格做好自身防護，出入時間、路線做好登記備案。一是按照非必須、不開會，非必要、不參加的原則，盡量減少集中會議頻次，盡量壓減參會人員數量，盡量采用線上視頻會議、電話短信等非直接接觸方式開展管理工作。確需集中召開的，應優先選擇開敞、通風場所，參會人員應佩戴口罩，進入會場前后洗手消毒。二是在用餐、休息期間避免人員聚集，采取分餐、錯時用餐、配發盒飯、輪崗上班等措施盡量減少人員流動聚集和直接接觸。三是疫情防控及安全教育應盡量采用信息化等方式進行，班前教育、技術交底活動應分散開展。

（六）及時科學處置突發情況。一是對來自疫情重點地區的人員，一律嚴格落實醫學觀察、隔離等措施，對未發現明確接觸史的一般外來人員，一律實行一定期限的自我隔離觀察。二是通過入口檢查崗，及時排查發現不符合防疫要求的人員，一律禁止入場。三是對在場人員出現發熱咳嗽等癥狀時，在做好安全防護的前提下，立即安排隔離觀察或就近到衛生健康部門指定定點醫院發熱門診就診，同時對相關接觸人員進行應急隔離觀察，隔離期間，單位要做好生活物資保障及提供必要關愛幫助，嚴防交叉感染和疫情擴散，隔離期滿無異常后方可返崗。四是對于經醫療機構確認為疑似病例或確診病例的，工地應立即停工并封鎖現場，配合疾病控制部門開展疫情防治，項目經屬地疾病控制部門評估合格后方可復工。

四、嚴格落實開工復工安全條件復核

項目開工復工前，施工單位要健全制度預案，制定切實可行的開工復工方案，落實落細疫情防控各項措施及現場安全防范和應急處置措施，嚴格按照標準程序組織開工復工，對所有的生產設施設備進行全面的檢查維修和隱患排查整改，確保設施設備安全。并由建設、施工、監理等單位共同組成復工聯合檢查小組，由建設單位項目負責人擔任組長，按照建檔、整改、銷號的程序進行閉環管理，確保達到疫情防控和安全生產條件后，報負責項目安全監督的監督機構復核同意后方可開工復工，嚴禁無計劃、未復查或不滿足疫情防控和安全生產條件擅自施工。

五、強化應急值守和信息報送

各級住建部門及相關單位要持續加強應急準備，完善應急預案，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和日常定時報告制度，帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通，每天按屬地住建部門要求報告疫情防控情況，確保一旦出現緊急情況，能夠迅速反應、及時報告、科學妥善處置。各市州住建部門應每日下午17時前將轄區內房屋市政工程工地疫情防控情況報省住建廳（未發現疫情的可不報送）；在疫情解除之前，各市州住建部門應每周將轄區內房屋市政工程工地開復工情況報省住建廳。

六、加強監督管理和聯防聯控

各級住建部門要切實履行屬地監管職責，及時掌握工作動態，適時開展實地監督檢查，對疫情防控及安全措施不到位等問題及時發現并嚴肅處理，嚴把開工復工關口。同時要按照當地黨委政府統一安排部署，加強部門間信息溝通和協調配合，與當地衛生健康、公安等部門建立聯防聯控聯治機制。

聯系人：邵旭輝

聯系電話：0931-8463500（傳真）

附件：房屋市政工程開工復工申請表

附件

房屋市政工程開工復工申請表

工程名稱:開復工日期：

建設單位:            項目負責人:

監理單位:            項目總監:

施工單位:            項目經理: